Очередную программную статью премьер Владимир Путин посвятил целиком государственной социальной политике. В частности, одно из предложений главы правительства – воссоздание «рабочей аристократии», и, кроме того, в статье Путин рассказывает, к какому году в России возможно решение жилищного вопроса.

Россия – социальное государство, имеющее существенно более высокий уровень социальных гарантий, чем другие государства с сопоставимой производительностью труда и уровнем доходов населения. Тем не менее, напоминает глава правительства в своей очередной программной статье, хотя в этом отношении достигнуты значительные успехи, ряд проблем по сей день не решены.

В частности, утверждает Путин, не каждый гражданин имеет возможность реализовать собственные профессиональные знания и отыскать рабочее место с достойной заработной платой.

Другая актуальная проблема, по мнению премьера – громадная дифференциация доходов: за чертой бедности живет каждый восьмой гражданин России.

Путин отмечает также, что уровень социальной сферы, в частности. Здравоохранения и образования, не отвечает текущим запросам времени.

Уменьшить разрыв

Чтобы разрешить проблему трудоустройства и адекватной оплаты труда, премьер предлагает правительству до окончания нынешнего года совместно с вузами и профессиональными ассоциациями создать Национальный план развития профстандартов и создать открытую базу данных участников профассоциаций.

По его мнению, зарплата бюджетников должна соотноситься с условиями конкретного регионального трудового рынка. Как полагает Путин, механически увеличивать заработную плату всем без разбора неэффективно. «Нужно намного полнее принимать во внимание при формировании зарплаты профессиональные достижения и зарплату работника. Это означает, что возрастание базового уровня заработной платы обязано сочетаться с еще скорейшим нарастанием фонда доплат и стимулирующих надбавок», - полагает он.

Глава правительства считает, то платить заработную плату следует не за факт принадлежности к той или иной организации, а за конкретный вклад в образование, науку, культуру, здравоохранение, в оказание гражданам и обществу конкретных услуг. Помимо этого, премьер предлагает для руководителей научных и медицинских учреждений и вузов, финансируемых из бюджета, установить обязательную декларацию доходов.

Не менее острой проблемой остается социальное самочувствие и квалификация работников. «Рынок труда квалифицированной рабочей силы нуждается в коренных переменах. Нужно выстроить внутри рабочих специальностей социальные лифты. Следует воссоздать в России рабочую аристократию. Она должна составить к 2020 году не менее трети квалифицированных рабочих – порядка 10 млн. человек (25 млн. – с семьями)», - утверждает он.

На фоне общего возрастания уровня доходов чересчур медленно уменьшается разрыв между наименее и наиболее обеспеченными группами граждан. «Дифференциация доходов в нашем государстве соответствует США и значительно выше западноевропейской. Некоторая степень дифференциации вполне естественна для стабильной рыночной экономики, но избыточный разрыв граждане воспринимают как несправедливость, порождая в итоге социальную напряженность. Следовательно, важнейшая задача – снижение материального неравенства. Как посредством более эффективной и адресной социальной политики, так и, прежде всего, за счет возможности зарабатывать, обеспечивать себе достойный уровень доходов, каждому», - пишет глава правительства.

Премьер отметил, что для государства на первый план обязана выйти помощь семьям, имеющим детей. Как он считает, на ближайшие 3-4 года для государства ключевой задачей должно стать абсолютное исключение положения дел, когда появление ребенка ставит семью на черту бедности.

В связи с этим Путин предложил установить в регионах с негативными демографическими показателями, специальные пособия при рождении третьего ребенка и последующих детей, до момента достижения ими возраста трех лет – в размере детского прожиточного минимума. «Это будет означать конкретную прибавку в месяц около 7 тыс. рублей. Федеральный бюджет поддержит регионы, установившие подобное пособие, до 90% от требуемых средств в 2013 году с плавным возрастанием собственных региональных средств до 50% к 2018 году», - объяснил он.

«Обновить ЕГЭ»

Не оставит государство без внимания и пенсионеров. Как уверяет Путин, пенсии обязательно будут возрастать. Вместе с тем, как он полагает, требуется создать для среднего класса новую пенсионную политику. Прежде всего, это обязано касаться накопительного компонента системы пенсий.

Коснувшись проблем системы образования, Путин заявил, что необходимо на протяжении ближайших нескольких лет избавиться от очередей в детсады, в числе прочего – и за счет увеличения числа мест в негосударственных, корпоративных, семейных детских садах. Как полагает глава правительства, следует систему дополнительного образования вернуть в государственную сферу ответственности, обновить программы, и, кроме того, поднять размеры стипендий до уровня прожиточного минимума. Путин коснулся и вопроса ЕГЭ, откровенно признав, что многочисленная критика его вполне заслуженна. «Нужно организационно и методически обновить ЕГЭ, обеспечить привлечение к контролю за ходом экзаменов независимых общественных наблюдателей, защитить от искажений и злоупотреблений, сохранив при этом его рациональное зерно, очевидные достоинства. Имею в виду сам принцип независимого оценивания качества образования подрастающего поколения и результата деятельности педагогов школ. И самое главное – дать возможность ребятам из отдаленных территорий, сельской местности, семей с невысоким уровнем достатка учиться в лучших федеральных и региональных вузах», - полагает он.

Рассматривая тему здравоохранения, премьер признал, что качеством врачебных услуг пациенты не удовлетворены. Как он считает, следует в ближайшие 4 года произвести оценку профессиональной квалификации сотрудников медицинской сферы, а также выработать грамотную дорожную карту дальнейшего развития обеспечения лекарственными препаратами. Помимо этого, следует повысить ответственность за состояние собственного здоровья каждого человека.

Квартирный ответ

Ведя речь о проблеме обеспечения граждан жильём, Путин указал на «непомерный рост» цен на жильё. «По подсчетам специалистов. Если полностью откладывать зарплату, то скопить на квартиру в 54 кв. метров в 1989 году можно было за 2,5 года, а сегодня – за 4,5 года. Как раз уменьшение доступности жилья большинство наших граждан воспринимают как снижение качества жизни сравнительно с СССР. Бесперспективность в данной области приводит к искажению человеческих жизненных приоритетов» - убежден премьер.

По его мнению, средний класс обязан получить возможность покупать новое жилье посредством ипотечных механизмов.

Чтобы это воплотилось в реальность. Государству нужно уменьшать стоимость строительства, снижая цены на стройматериалы, прекращая раздутие цен вследствие коррупционной нагрузки на стройиндустрию. «Мы установим конкурентный порядок проведения экспертизы стройобъектов – сегодня большинство проектов буквально лежат там годами. Строители получат возможность обратиться не только к государственной экспертизе, но и к частной. Излишние процедуры строительного надзора и согласования мы переведем в уведомительные – это позволит строителям сэкономить немало ресурсов», - обещает Путин.

В общей сложности, считает он, можно уменьшить цены на комфортабельное современное жилё не меньше, чем на 20%, а в некоторых регионах – до 30%.

Кроме того, следует ввести в оборот достаточное число земельных участков, как в процессе увеличения «агломерационного радиуса» мегаполисов, создания местной инфраструктурной и дорожной сети, так путем изъятия их у тех государственных ведомств и учреждений, где они являются мертвым грузом. Стоимость ипотеки, продолжает премьер, должна уменьшиться одновременно с уменьшением инфляции. «Необходимо развивать сберегательно-накопительные механизмы, по принципу немецких стройсберкасс. М намерены расширять субсидирование ставки по ипотечным кредитам для молодых семей, а также для сотрудников бюджетного сектора» - заметил Путин.

Помимо этого, к цивилизованному виду следует привести и рынок жилищной аренды. Все эти меры в совокупности. По мнению Путина, позволят к 2020 году разрешить проблему доступности жилья не для четверти, как сегодня, а для 60% российских семей, а полностью снять проблему – к 2030 году.

Коснулся премьер и вопросов ЖКХ. Как он полагает, следует обучать россиян основам экономики и законодательства в данной сфере, выработать социальную норму расхода коммунальных ресурсов, что даст возможность установить более справедливые тарифы, определяя их на три года вперед и привязав к надежности и качеству предоставления услуг.

«Пустое пространство»

Среди ключевых задач глава правительства назвал сохранение населения страны. «Если долгосрочный масштабный проект улучшения демографии, наращивания потенциала населения, не будет реализован, мы в глобальном смысле рискуем стать «пустым пространством», решать судьбу которого будем не мы», - отметил он.

По мнению Путина, чтобы справиться с проблемами демографии, нужно не просто поддерживать семьи с детьми, но и создать «умное» миграционное законодательство.

«Потребуется обеспечение миграционного притока порядка 300 тыс. человек в год. Прежде всего, за счет привлечения на ПМЖ в Россию проживающих за рубежом соотечественников, перспективной молодежи, квалифицированных зарубежных специалистов.

Как полагает премьер, ранее запущенная в России программа переселения сработала неэффективно.

Основным условием для того, чтобы человек решил переехать работать и жить в Россию, обязана стать его готовность к принятию русских ценностей и культуры. « Предлагаю убрать любые ограничения для тех граждан других государств, которые желали бы на общих основаниях с нашими соотечественниками (т.е., сдав экзамены и проходя обучение на русском языке) поступать в наши профессиональные вузы. Существенно упростить получение ВНЖ, и впоследствии российского гражданства для устроившихся по специальности на работу выпускников этих вузов», - отмечает Путин.